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十月初，老朱的圣旨到了，批准辽东再成立十三屯卫，并在辽东增设海州、复州二卫。
朱植对着辽东地图思考好几天，指导郭镇用蛙跳战术，最终完善了辽东十三屯卫规划方案。
辽西方面，除了最初之国大凌河登陆地的凌海成立广宁中屯卫外，另外在大凌河以西的小凌河、女儿河交汇处也就是后世的锦州成立广宁左屯卫，在广宁东南盘山脚下鹞鹰河一带，成立广宁右屯卫，广宁府北方的懿州成立广宁前屯卫，广宁府东北方向增设一个广宁后屯卫。
这五个屯卫暂时采取一军戍守，四军垦田的模式，各自实际兵力相当于一个千户所。
至于广宁城附近，经过一年的初步开发，已无必要进行军垦，除了留出十万亩基本农田，以辽王府私产名义进行机动掌握外，其他全部开放民垦，张信只负责卖田收税就行。
这一年来辽王
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